呂桂新就上半年水泥等行業(yè)狀況談綠色建材

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，建材行業(yè)整體情況不容樂觀。在這種形勢下，行業(yè)下一步發(fā)展方向在哪兒？企業(yè)規(guī)劃重點該放在哪些領(lǐng)域？市場上的亮點又在哪里？行業(yè)主管部委下一步工作部署重點是什么？

呂桂新明確指出，面對日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和資源環(huán)境約束，制造業(yè)的任務(wù)就是轉(zhuǎn)型升級，建材工業(yè)走綠色發(fā)展之路是唯一選擇。生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物，是建材工業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中，利用自身特殊功能，由單純的生產(chǎn)行業(yè)向環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條切實可行的路徑。資源綜合利用企業(yè)一定要將現(xiàn)行優(yōu)惠政策學(xué)好、用好，在綠色節(jié)能建材和行業(yè)節(jié)能減排方面發(fā)揮更好的示范帶頭作用。

行業(yè)整體不景氣

新型建材是亮點

“上半年，整個建材行業(yè)面臨產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，需求增長嚴(yán)重不足，國際形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力加大的困難情況。上半年，建材行業(yè)增速大幅度下降，價格下滑，效益銳減，虧損擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)下行勢頭到目前為止還沒有得到扭轉(zhuǎn)。”呂桂新介紹行業(yè)上半年的整體狀況。

從上半年的生產(chǎn)情況來看，建材工業(yè)的增加值增速為6.8%，同比回落3.7個百分點，說明行業(yè)上半年情況不是很景氣。全行業(yè)整體效益滑坡，虧損面在擴(kuò)大。建材工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為33286億元，同比增長4.4%，增速回落8.6個百分點。實現(xiàn)利潤總額1931億元，同比下降4.2%，虧損企業(yè)6389戶，同比增長13.7%；虧損企業(yè)虧損額265億元，同比增長36.3%。

“從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國建材工業(yè)總體形勢不是很好，但企業(yè)不能因此而悲觀。這主要是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行大環(huán)境所造成的，建材行業(yè)身處其中，是不可能獨善其身的。企業(yè)要善于在困難中看到商機(jī)和光明，發(fā)現(xiàn)亮點。”呂桂新一邊分析數(shù)據(jù)，一邊為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展提振信心。

他分析認(rèn)為，上半年雖然行業(yè)整體形勢下滑，特別是傳統(tǒng)建材，水泥、玻璃等產(chǎn)業(yè)的形勢非常不好，但新型建材的生產(chǎn)銷售還是很不錯的，其效益一直在提升。尤其砂石骨料、磚瓦建筑砌塊、輕質(zhì)建材、技術(shù)玻璃及水泥制品等產(chǎn)業(yè)效益仍然保持較高增速，較傳統(tǒng)建材發(fā)展勢頭好很多。這就給了我們啟示，做建材不能總抱著傳統(tǒng)建材不放，發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)展新型建材，做長產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

內(nèi)涵式發(fā)展已成定局

綠色建材乃大勢所趨

“上半年行業(yè)形勢整體不是很好，這也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的一種反映。面對新常態(tài)，我們要適應(yīng)新常態(tài)、認(rèn)識新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。下一步，企業(yè)要切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要從數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式發(fā)展，提質(zhì)增效，更加注重創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展、綠色發(fā)展。”呂桂新結(jié)合國家部委出臺的相關(guān)政策，介紹了我國建材行業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域及其保障措施。

2013年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合制定的《綠色建筑行動方案》。《方案》提出，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，提高資源利用效率，實現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo)，積極應(yīng)對全球氣候變化，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平，改善人民生活質(zhì)量。

《方案》明確提出了幾項任務(wù)，其中一項就是大力發(fā)展綠色建材，并明確指出，要因地制宜、就地取材，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c和資源稟賦，大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材。其中，包括加快發(fā)展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料，積極發(fā)展燒結(jié)空心制品、加氣混凝土制品、多功能復(fù)合一體化墻體材料、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統(tǒng)等建材；引導(dǎo)高性能混凝土、高強(qiáng)鋼的發(fā)展利用，到2015年末，標(biāo)準(zhǔn)抗壓強(qiáng)度60兆帕以上混凝土用量達(dá)到總用量的10%；大力發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿；深入推進(jìn)墻材革新，城市城區(qū)限制使用黏土制品，縣城禁止使用實心黏土磚等。

《方案》要求，發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、質(zhì)檢部門盡快研究建立綠色建材認(rèn)證制度，編制綠色建材產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)規(guī)范市場消費；質(zhì)檢、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化部門要加強(qiáng)建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和稽查，杜絕性能不達(dá)標(biāo)的建材進(jìn)入市場；積極支持綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織開展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范。

今年5月，獲國務(wù)院常務(wù)會議通過的《中國制造2025》總體方案，也明確提出用30年左右的時間，把我國建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國。第一個十年，邁入制造強(qiáng)國行列；到2035年，我國制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國陣營中等水平；新中國成立一百年時，制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列。

“所以，對未來我國制造業(yè)來說，從創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展四個方面，明確提出制造業(yè)的任務(wù)就是要轉(zhuǎn)型升級，由‘中國制造’向‘中國創(chuàng)造’轉(zhuǎn)變，由‘中國產(chǎn)品’向‘中國品牌’轉(zhuǎn)變。這就要求我們建材工業(yè)必須走綠色發(fā)展之路。面對日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和資源環(huán)境約束，建材工業(yè)走綠色發(fā)展之路是唯一選擇。”呂桂新分析強(qiáng)調(diào)。

資源綜合利用仍然是重點

企業(yè)要吃透用好國家政策

“近年來，工信部配合住建部《綠色建筑行動方案》，在發(fā)展綠色建材方面做了一系列的工作。在今后的工作中，也將把綠色建材的發(fā)展放在重要位置，尤其是資源綜合利用的新型綠色節(jié)能建材。”在介紹完行業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域后，呂桂新介紹了近幾年工信部在發(fā)展綠色建材方面所做的工作和下一步的工作規(guī)劃。

近幾年，工信部一是制定《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃明確提出，為了促進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)化，將建筑部品化作為建材業(yè)發(fā)展重點，并組織實施綠色建材發(fā)展規(guī)劃，利用技術(shù)改造等渠道，引導(dǎo)新型建材、節(jié)能建材、模塊化部品化新產(chǎn)品發(fā)展，大力推進(jìn)建筑部品化，同時加快建筑部品標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，強(qiáng)化建材標(biāo)準(zhǔn)和工程標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，引導(dǎo)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二是積極推進(jìn)《綠色建筑行動方案》，著力加大頂層設(shè)計和試點示范，推廣和應(yīng)用綠色建材。工信部和住建部組建綠色建材推廣和應(yīng)用協(xié)調(diào)組，成立高性能混凝土推廣應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)組，制定《綠色建材評價標(biāo)識管理辦法》，要求綠色建筑、綠色生態(tài)區(qū)、政府投資和使用財政資金的建設(shè)項目，必須使用獲得綠色建材評價標(biāo)識的產(chǎn)品。

三是利用建材工業(yè)的特殊優(yōu)勢，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，如利用水泥窯特點協(xié)同處置城市垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物等。為此，工信部聯(lián)合7個部委下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物工作的意見》。這也是建材工業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中，利用自身特殊功能，由單純的生產(chǎn)行業(yè)向環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條切實可行的路徑。

據(jù)呂桂新介紹，工信部剛剛搬進(jìn)來的辦公樓就是“十二五”國家科技支撐計劃“公共機(jī)構(gòu)節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及示范”項目，按照綠色建筑設(shè)計和施工，并帶頭推廣應(yīng)用綠色建材。他說：“政府部門帶頭使用綠色建筑，公共建筑帶頭應(yīng)用綠色節(jié)能建材，對企業(yè)來說，這也是大力支持的一個具體體現(xiàn)。”

“下一步，工信部將抓緊制定相關(guān)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，更好地服務(wù)綠色建筑，貫徹執(zhí)行‘中國制造2025’戰(zhàn)略，統(tǒng)籌我國建材工業(yè)的發(fā)展。”呂桂新透露。

一是研究編制“建材工業(yè)‘十三五’發(fā)展規(guī)劃”，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展綠色建材、節(jié)能建材、部品化模塊化建材；加深與建筑業(yè)深度融合，支持創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵開發(fā)適合建筑業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色建筑、節(jié)能建筑所需要的新型材料。

二是加大綠色建材的推廣應(yīng)用，會同住建部盡快發(fā)布綠色建材評價管理辦法的實施細(xì)則、部分產(chǎn)品的評價及具體技術(shù)要求、混凝土綠色生產(chǎn)技術(shù)評價管理辦法、綠色建材推廣應(yīng)用行動計劃等。

三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)建筑垃圾的資源化利用，包括城市拆遷改造等所遺留下來的建筑垃圾的資源化利用。爭取將相關(guān)技術(shù)列入《再生資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄》中，將相關(guān)產(chǎn)品納入資源綜合利用稅收鼓勵范疇；擬制定建筑垃圾綜合利用企業(yè)規(guī)范條例，規(guī)范建筑垃圾的資源化利用。